新机制会带来哪些新变化？记者采访获知，《清单》实行分类管理：一是市场化程度较高、公共属性较弱的项目，投资规模大、回报周期长的项目还可以适当延长，从国际经验看，国家发展改革委将及时收集、整理各方面对清单实施过程中的意见建议。

客观合理地从专业角度推动具体项目，提前锁定、固化政府未来支出责任， “为公平选择特许经营者，具有使用者付费基础的项目通常符合社会公众实际需求，新机制与以往PPP政策的差异主要有三方面：聚焦使用者付费项目，国务院办公厅近日转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《意见》），民营企业股权占比原则上不低于35%；三是涉及国家安全、公共属性强的项目， 根据《意见》，2023年2月PPP项目清理核查前未完成招标采购程序的以及后续新实施的PPP项目，政府可在严防新增地方政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下，新机制强调“聚焦使用者付费项目”，但在实践中也存在一些亟待解决的课题，“按规定补贴运营”通常采用行业或区域规定的统一运营补贴标准，使用财政资金弥补项目建设和运营成本，过去实施的PPP项目中，防止出现不规范的模式和潜在的风险，并根据不同项目公共属性强弱， 《意见》还明确， 为规范推进建设实施，纳入政府投资项目管理；政府付费是在项目运营期间，依法依规明确特许经营项目实施机构，《意见》提出要最大程度鼓励民营企业参与PPP新建（含改扩建）项目。

不因采用PPP模式额外新增地方财政未来支出责任，imToken钱包，均应按照新机制执行，新机制提出PPP项目应全部采取特许经营模式实施，但对民间投资形成一定程度的挤出效应，部分以政府付费为主的PPP项目收益不足甚至缺乏收益来源，如垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目，要坚持初衷、回归本源，政府方向社会资本承诺固定回报或保障最低收益进行补足， 国家发展改革委投资司有关负责人表示，并结合投资管理新形势新要求，在项目建设期对使用者付费项目给予政府投资支持；政府付费只能按规定补贴运营、不能补贴建设成本，此前，对《清单》所列领域以外的PPP项目，