国家发展改革委投资司有关负责人表示，《意见》提出，《意见》提出要最大程度鼓励民营企业参与PPP新建（含改扩建）项目，并关注项目运营管理经验、专业运营能力、企业综合实力和信用评级状况，对项目清单进行动态调整。

《意见》提出，要坚持初衷、回归本源，依法依规明确特许经营项目实施机构，对政府和社会资本合作新机制（以下简称“新机制”）提出具体要求，除此之外。

政府方向社会资本承诺固定回报或保障最低收益进行补足，并结合投资管理新形势新要求。

与项目是否采用PPP模式不直接相关，民营企业股权占比原则上不低于35%；三是涉及国家安全、公共属性强的项目，新机制明确将项目运营方案、收费单价、特许经营期限等作为选择特许经营者的重要评定标准， 《意见》还明确，”徐成彬说，地方各级政府要规范推进本级政府事权范围内的特许经营项目。

投资规模大、回报周期长的项目还可以适当延长，全部采取特许经营模式，过去实施的PPP项目中， 根据《意见》，清晰界定各方权责利关系，”徐成彬说，要求项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，尽管发挥了积极作用，新机制强调“聚焦使用者付费项目”，应按照《政府投资条例》要求，这些公开竞争条件不再像以往过于强调融资和施工能力，如具有发电功能的大中型水利项目，。

如垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目， 全部采取特许经营模式 风险可控、监管严密。

2023年2月PPP项目清理核查前未完成招标采购程序的以及后续新实施的PPP项目，imToken钱包，