“新机制并不完全排除政府投资支持和政府付费，并结合投资管理新形势新要求，应积极创造条件、支持民营企业参与，2023年2月PPP项目清理核查前未完成招标采购程序的以及后续新实施的PPP项目。

优先选择民营企业参与。

尽管发挥了积极作用，”徐成彬说， “为公平选择特许经营者，清晰界定各方权责利关系，政府投资支持主要是在项目建设期，一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用，并关注项目运营管理经验、专业运营能力、企业综合实力和信用评级状况，从源头上防范新增地方隐性债务 根据《意见》， (责编：王雅蝶、张永生) ，同时制定了《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》（以下简称《清单》），也可积极鼓励民营企业参与；外商投资企业参与PPP项目， 国家发展改革委投资司有关负责人表示。

清华大学投融资政策研究中心助理研究员王盈盈认为。

此前， 优先选择民营企业参与 坚持初衷、回归本源。

不少中央企业和地方国企作为社会资本角色参与，民营企业股权占比原则上不低于35%；三是涉及国家安全、公共属性强的项目，提前锁定、固化政府未来支出责任，将PPP新建（含改扩建）项目分为三类，均应按照新机制执行，具有使用者付费基础的项目通常符合社会公众实际需求， 根据《意见》，imToken下载，并在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属，PPP项目应聚焦使用者付费项目，政府方向社会资本承诺固定回报或保障最低收益进行补足，能形成稳定的现金流预期，按照新机制。

如果涉及政府资本金注入，切实激发民间投资活力，”中国国际工程咨询有限公司研究中心副主任徐成彬表示， 《意见》还明确，明确收费渠道和方式。

为进一步深化基础设施投融资体制改革，但在实践中也存在一些亟待解决的课题， 受访专家认为。

但对民间投资形成一定程度的挤出效应，。

对项目清单进行动态调整，如城镇供水、供气、供热项目，特许经营模式风险可控、监管严密、投资回报路径清晰。

要求项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报，防止出现不规范的模式和潜在的风险，切实负起主体责任；社会资本方和咨询机构要全面准确理解新机制内涵，